中央党校官网发表文章：区块链如何改变政府管理方式？

在信息技术应用于政府管理的背景下，世界各国政府也在探索应用区块链实现政府管理方式的转变。政府行政管理的核心在于数据，当前政府数据使用中存在的问题主要集中在数据质量、数据共享和数据安全三个方面。作为一种分布式数据库技术，区块链对政务管理改革的核心应用价值在于保障数据安全，而其他政务数据问题则需要通过技术以外的因素来解决。分权和集权各有价值区块链官网怎么看不了，公共治理创新离不开政府的协调和保障。

4月21日，中共中央党校官网转发《行政管理改革》2020年第4期《嵌入政府管理的区块链改革研究》本文探讨了区块链技术在政府管理改革中的核心价值——保障数据安全。

将区块链技术嵌入政务管理方式改革的根本目的是应对上述问题，实现政务数据生命周期的可信、可管、可控。同时，我们也需要正视区块链技术性的局限性。

区块链政务研究夸大了区块链的优势，并经常概括区块链在各种政务场景中的应用，如数字身份、登记、投票、产品防伪溯源、金融监管、税务等，但很容易忽视将区块链应用于电子政务建设的真正需求，以及区块链对政府管理改革的真正作用。

从成本和收益的角度来看，很多政务场景不适合应用区块链技术进行优化，甚至排除引入区块链技术；而区块链技术在很多场景下并不是最好的技术方案，或者只是必须与其他技术相结合才能达到目的的技术手段之一。比如学术界热衷于研究央行数字货币DC/EP沿着区块链技术路线，但央行决定保持技术中立，不预设技术路线。因此，必须理性判断区块链技术的优势和局限性。

在数据质量方面，区块链只能保证数据入链后的完整性，不能保证真实性。区块链的分布式特性使得在没有共识的情况下更难以操作和更改数据，但如果数据的来源本身是扭曲的，那么区块链只维护扭曲数据的完整性。

各单位、部门独立开发建设业务系统，会导致系统兼容性差，缺乏统一的数据标准和接入方式区块链官网怎么看不了，给系统对接和数据集成带来困难，导致业务单一很难将系统中的数据有效地应用到其他部门。可见，缺乏标准化不利于数据共享。

但区块链本身的标准体系也在建设中，包括基础标准、业务和应用标准、流程和方法标准、可信性和互操作性。缺乏通用的区块链平台和应用标准，是区块链政务系统发展初期投资成本高的重要原因之一。目前，地方政府在区块链政务上进行了大量的探索和实践。这种去中心化的发展策略在前期可能有利于技术成熟，但从长远来看，可能会导致资源分散、重复建设。因此，政府数据标准能否成为统一的关键在于是否有信息基础设施提供者可以共享。

就我国而言，数据共享不足的最根本原因不是技术有限而是激励不足，即开放数据的潜在收益与维护责任不匹配。作为集中管理组织的政府机构通常缺乏接受分散式业务流程转型的动力。

在数据安全方面，政府数据承载着大量的个人信息、商业秘密等机密信息。对数据安全的担忧也是许多政府机构在数据共享方面保守的原因之一。保障数据安全的需求贯穿于数据的整个生命周期，这也是区块链技术的核心应用价值。

区块链之所以被视为“信任机器”或“事实机器”，能够自动产生人们对数据的客观信任，正是因为它所采用的各种技术手段息息相关。围绕保障数据安全的功能。

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